关于开发区用地情况报告

为了深入挖掘土地利用空间，盘活存量闲置土地，合理利用低效用地，有效促进园区经济健康有序高质量发展，近期国土分局对园区****宗地块进行详细排查分析，其中工业用途地块共计***宗****亩，商服和机关办公用途***宗***亩，商住和住宅用途的**宗***亩。已经办理或者部分办理权属登记的***宗，未登记的***宗基本都为工业地块。以租代征地块***宗计***亩，已征还租**宗计***亩。

按亩均税收低于2万元且有无社会效益状况综合评定处于低效状态的共计**宗亩。

一、“以租代征”“已征还租”土地的解决办法

在政策上可申请整体撤组转城，根据《***市征地补偿暂行办法》*政规发【2011】**号文件第十八条规定， 农民集体所有土地被全部征收或者征地后人均耕地不足0.1亩的村民小组，经市政府批准办理撤组转户，有关手续由县区政府、管委会和公安、民政、人力资源和社会保障等部门办理。原有的农业人口就地转为城镇人口，剩余土地由市、县国土资源管理部门代表政府按规定统一收归国有，并合理安排使用。剩余土地中能耕种的，可由市、县国土资源管理部门租赁给有耕种能力的原村组尚未安置的人员或其他单位（个人）继续耕种；在国家需要时，耕种单位或者个人应当及时交出土地，市、县国土资源管理部门按规定给予青苗和附着物补偿。

根据这条规定，我们开发区辖区内的七个村大多数村民小组基本都符合要求，建议按文件精神申请市政府批准整建制撤组转城。

优点1是：获批后土地性质将全部变为国有土地，其中 ……此处隐藏1706个字……新一轮的土地利用总体规划，也导致部分项目用地不能及时报批；

2、部分项目受金融危机影响，不同程度存在建设缓慢情况，土地集约节约利用程度有待提高；

3、土地报批需争取省预留重大项目用地指标，土地联合报批力度有待加强，以便使用更多的省预留指标，需在更高的层面形成合力。

三、下一步工作打算：

1、做好土地利用总体规划修编的后续工作，积极向省厅争取政策，使我区所在的章贡区和南康市两个规划修编整合到开发区土地利用总体规划修编，为今后发展用地提供坚实的基础；

2、积极与省、市地产公司协调洽谈，落实耕地占补平衡指标；

3、发挥土地联合报批机制的优势，包装一批重大项目，争取更多的省预留指标；

4、抢占土地市场回暖的先机，重点调度拟出让的经营性出让土地的征地拆迁，积极开展土地推介，获取更多的土地收益；

5、继续开展土地清查工作，盘活区内存量土地 ，实现真正意义上的“无地增资，零地招商”，全面提升土地集约化水平。现已着手委托律师事务所，对每宗地的供地合同进行疏理。严格兑现合同得约定，重点对开竣工情况、投资强度、规划设计条件、改变用途、拖欠土地款、缴交税费情况等进行逐一清理。争取在半年时间内对现有企业清理一遍，确保项目合同履行到位，从而促进工业项目的建设；

6、积极准备，确保卫片检查“零问责”，此次卫片检查将作为国土资源部、监察部15号令，即《违反土地管理规定行为处分办法》，对地方政府党政领导问责处理的依据。我区将积极做好相关应对工作，全面清理查处历年来的土地违法违规行为, 妥善解决历史遗留问题，做到清查处理不留死角,处理历史遗留问题不留尾巴，确保我区在卫片检查工作中实现“零问责”。